7月29日上午，泗洪县青阳镇北星集社区党总支、居委会召集40名党员代表、村民代表举行村务民主管理质询议事会。笔者目睹了5项议程全过程，发现村民参政议政的积极性空前高涨，村干部完全处在村民的监督之下。

“挑刺”成为“重头戏”

        “今年上半年，居委会总收入12.8万元，主要是房租收入。用于计划生育工作支出6.4万元，社区干部工资补助3.2万元……”当日上午8时30分，党总支书记王卫东发布半年村情报告。他仅仅用了8分钟时间。
        “村民代表对两委发布的村情有无意见，有意见的请举手询问。”主持会议的镇纪委书记蔡辉宣布。
        话音刚落，台下就有10多人几乎同时举手。“被征用土地补偿标准是什么，村里没有公布，请书记回答。”
        “我们都是严格按照省市规定的标准执行。土地补偿分为耕地和非耕地两种……”“土地补偿款中的30％为什么不能直接分给失地居民？”
        “上级明确规定，这部分用于社会公益事业和集体设施建设。”
        “我们刚才了解到，半年来，居委会计划生育开支多达6.4万元，开支太大了，请说明开支明细。”
        “全村服务对象526人，在外务工28人，每次到外地服务一次至少花费4000－5000元……今后，我们一定压缩开支。”
        举手此起彼伏，村民代表的“追问”一个接着一个。笔者留意记录了时间，村民代表一连追问了13个问题，花费了25分钟。否决“两委”决定9时50分，进入村民议事阶段。“经过我们党总支、居委会初步研究，决定下半年做好三件实事：一是在5组市场附近建一座公厕，方便群众；二是疏通中医院南侧300米下水道，改善群众居住环境；三是一组的废水塘对外出租给人养殖泥鳅，增加集体收入。”王卫东向大家报告。
        “现在，对第一项进行表决。大家有无意见？没有意见的请举手通过。”主持人说。
        一、二两项先后获得全票通过。“这项提议很好，出租可以增加集体经济收入，减轻我们群众负担。”第三项刚提出，村民代表董敏当即举手发言。然而，她话音刚落，坐在她身边的祖艳荣立即站起来发言，“养殖泥鳅虽然能给集体带来收入，但肯定会影响周围居民生活，污染环境，我反对。”“既然大家看法有分歧，就请代表举手表决。”结果1人赞同，39人反对。“我宣布，租赁一组废沟塘养殖泥鳅事项没有通过！”

干部工资群众定

        民主测评是三里居委会村务民主管理质询议事会最精彩环节。因为，镇里明确规定，民主测评达到优秀或称职标准的拿核定工资额的100%；民主测评达到基本称职标准的则拿核定工资的80%，同时由镇纪委对其进行诫勉谈话，民主测评不称职的则拿核定工资额的50%。同时要当场进行承诺或表态，由镇纪委对其进行诫勉谈话；全年两次被评为不称职的居委会干部，经镇党委、政府进一步考核认定后，由镇党委或居民代表大会和按规定对其进行免职或罢免。
        11名“两委”干部在前排一字坐定。“他们没有刚才述职时那样潇洒，都铁青着脸。”分发完测评表的监察室主任刘燕妮悄悄告诉笔者。
        工作人员拿着票箱，顺着座位依次收取无记名测评表。经过半个小时现场唱票，主持人当即公开测评结果。直到读完每个人测评结果，11名“村官”都才依次如释重负。原来，他们都达到优秀或称职格次。
        群众能确定干部工资多少的举措在村民代表和村干部中引起强烈“震动”。“说句心里话，工资少一点无所谓，但那说明你工作存在问题，面子上实在过不去啊。所以，我一定要踏实工作，赢得群众信任，力求没有一票‘基本称职’。”党总支副书记谢兆祥感慨万千。年逾六旬的村民代表马建飞说：“定期开展村务民主管理质询议事，是我们参与村务、管理村务的重要途径。干群之间经常性进行这样的‘磨合’，党群干群关系还能紧张吗？”
（张娟  陈玉 许昌亮）